Toate judecătoriile, tribunalele și curțile de apel din România implementează, începând de marți, 15 septembrie, un nou mecanism de gestionare a activității, cunoscut sub numele de „normare”. Această procedură stabilește un număr limitat de dosare pe care o instanță le poate prelua într-o zi, în funcție de numărul de judecători și de nivelul instanței respective. Scopul este ca volumul de cauze să fie corelat cu capacitatea reală de procesare, iar dosarele care depășesc acest prag să fie păstrate în așteptare pentru a fi repartizate ulterior.
Funcționarea sistemului se bazează pe o capacitate anuală calculată per judecător. De exemplu, o judecătorie cu patru judecători va avea, în primul an, o capacitate de 576 de dosare pe an pentru fiecare judecător, ceea ce înseamnă un total de 2.304 dosare pentru întreaga instanță. La nivel zilnic, acest lucru reprezintă aproximativ 6,31 dosare. Dacă înregistrările depășesc acest număr, restul cauzelor rămân în așteptare și sunt preluate în zilele următoare, fără a fi pierdute sau respinse.
Există categorii de cauze care sunt tratate diferit față de restul volumului de lucru. În încuinviințirile de executare silită, aceste dosare nu sunt luate în calcul la stabilirea capacității zilnice și sunt repartizate peste limita stabilită, fără a o diminua. Pe de altă parte, cauzele prioritare, precum ordinele de protecție, sunt luate în calcul la capacitatea zilnică, însă acestea trebuie repartizate imediat, chiar dacă acest lucru duce la depășirea limitei de procesare a zilei respective.
Calculul capacității de referință a fost realizat pe baza datelor din raportul Comisiei Europene pentru Eficiența Justiției (CEPEJ). În primul an de aplicare, capacitatea va fi dublul mediei europene, fiind de 576 de dosare pe an pentru un judecător de judecătorie, 384 pentru un judecător de tribunal și 23ă de dosare pentru un judecător de curte de apel. În anii următori, valorile vor fi ajustate treptat până când vor ajunge la nivelul mediei europene, care este de 288 de dosare pentru judecătoriile românești.
Această decizie vine într-un context în care volumul de dosare nou-intrate în România a crescut cu peste 27% între anii 2020 și 2024. În prezent, numărul de cauze este de trei până la patru ori mai mare decât media europeană, în timp ce numărul de judecători și grefieri a rămas constant în ultimul deceniu. Acest dezechilibru între volumul de muncă și resursele umane a impus necesitatea unei noi proceduri de gestionare a fluxului de dosare.
Sistemul judiciar românesc se confruntă cu un volum de dosare care depășește capacitatea de procesare a instanțelor, având nevoie de o reglementare a fluxului de lucru. Implementarea acestui mecanism de normare începe oficial pe 15 septembrie în toate instanțele de judecată din țară, vizând atât judecătoriile, cât și tribunalele sau curțile de apel, pentru a asigura un standard de calitate în procesarea cauzelor.