Sistemul judiciar din România trece printr-o schimbare majoră de procedură prin introducerea mecanismului de normare, care stabilește un plafon pentru numărul de dosare ce pot fi preluate de o instanță într-o zi. Această măsură, care începe pe 15 septembrie în toate judecătoriile, tribunale și curți de apel, vizează corelarea volumului de dosare cu capacitatea reală de procesare a judecătorilor. Scopul este ca dosarele care depășesc capacitatea disponibilă să fie păstrate în așteptare și repartizate ulterior.
Funcționarea acestui mecanism se bazează pe un calcul strict al capacității de procesare, în funcție de numărul de judecători existenți. De exemplu, o judecătorie cu patru judecători va avea, în primul an, o capacitate de 576 de dosare pe an pentru fiecare judecător, ceea ce înseamnă 2.304 dosare anual pentru întreaga instanță. Aceasta se traduce printr-o capacitate zilnică de aproximativ 6,31 dosare, iar eventualele depășiri de volum vor fi reportate pentru zilele următoare.
Nu toate tipurile de cauze sunt supuse aceleiași reguli de limitare. În primă oară, încuviințirile de executare silită sunt exceptate de la mecanism și vor fi repartizate fără a diminua capacitatea zilnică a instanței. Pe de altă parte, există cauzele prioritare, precum ordinele de protecție, care trebuie repartizate imediat. Chiar dacă aceste cauze depășesc limita zilnică stabilită, ele sunt procesate imediat, însă consumă din capacitatea disponibilă pentru restul dosarelor obișnuite.
Implementarea se va face etapizat pentru a asigura o perioadă de tranziție și predictibilitate în sistem. În primul an, capacitatea stabilită va fi dublul mediei europene, fiind de 576 de dosare pe an pentru un judecător de judecătorie, 384 pentru unul de tribunal și 238 pentru curtea de apel. În al doilea an, capacitatea va fi de 1,5 ori mai mare decât media europeană, urmând ca din anul trei să se ajungă la nivelul mediei europene.
Această decizie vine ca răspuns la volumul masiv de cauze care afectează sistemul judiciar românesc. În ultimii ani, numărul dosarelor nou-intrate în România a fost de trei până la patru ori mai mare decât media europeană, în timp ce schemele de judecători și grefieri au rămas la același nivel în ultimul deceniu. Autorii susțin că volumul de dosare a crescut cu peste 27% între 2020 și 2024, ceea ce pune presiune pe standardele de calitate ale actului de justiție.
Contextul indică faptul că sistemul judiciar românesc se confruntă cu o presiune constantă din cauza volumului mare de cauze. În timp ce numărul de dosare a crescut semnificativ în ultimii ani, resursele umane, reprezentate de numărul de judecători și grefieri, nu au suferit modificări majore în ultimul deceniu. Această discrepanță între volumul de muncă și capacitatea fizică de procesare a cauzelor a determinat necesitatea introducerii unui mecanism de normare pentru a gestiona mai eficient fluxul de dosare.