Un nou proiect de lege, inițiat de 13 deputați, propune introducerea unor sancțiuni contravenționale severe pentru companiile care beneficiază de afișaj publicitar ilegal. Propunerea vizează completarea Legii nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, impunând amenzi de până la 20.000 de lei. Măsura este aplicată în cazul în care materialele publicitare nu sunt scoase din spațiul public în termen de 5 zile de la primirea notificării oficiale.
Proiectul de lege prevede modificarea actualului cadru legislativ astfel încât beneficiarii publicității să poată fi sancționați dacă afișele sau anunțurile sunt amplasate în locuri care nu sunt special amenajate pentru acest scop. În acest context, dacă afișajul ilegal nu este îndepărtat în intervalul de 5 zile, se va dispune aplicarea unor amenzi cu valori cuprinse între 15.000 și 20.000 de lei. Documentul a fost deja adoptat de Senat pe 9 noiembrie și a fost prezentat în Biroul Permanent al Camerei Deputaților pe 11 noiembrie.
O schimbare majoră adusă de această propunere este introducerea definiției de „beneficiar al publicității” la nivelul art. 3, lit. v. Această definiție vizează persoana fizică sau juridică care este identificabilă din materialul publicitar ca fiind titularul produsului, serviciului, activității sau mărcii promovate. Prin această clarificare, legislația urmărește să identifice responsabilitatea directă a entității care promovează un brand, chiar dacă aceasta nu a efectuat personal amplasarea materialelor în spațiul public.
Pentru aplicarea sancțiunilor, proiectul introduce un mecanism formal de notificare prin intermediul art. 49 alin. 3. Organul constatator va comunica beneficiarului, prin poștă, poștă electronică sau alt mijloc cu dovadă, locația exactă a amplasamentului, descrierea materialului respectiv, motivele pentru care acesta este ilegal și termenul stabilit pentru remediere. Beneficiarul are la dispoziție un termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea acestei notificări pentru a îndepărta afișele sau anunțurile amplasate în mod nelegal.
Inițiatorii susțin că sancțiunile actuale sunt ineficiente deoarece persoana care amplasează efectiv afișele este adesea greu de identificat, ceea ce permite beneficiarilor să scape de răspundere. Propunerea vizează în special firmele, comercianții, agențiile sau organizatorii de evenimente care folosesc publicitatea stradală. Aceștia riscă sancțiuni financiare chiar dacă nu au realizat ei înșiși amplasarea, scopul fiind de a descuraja utilizarea ilegală a spațiului public prin responsabilizarea beneficiarului.
Modificarea Legii nr. 185/2013 se încadrează în eforturile legislative de reglamentare a utilizării spațiului public și a ordinii urbane. Proiectul de lege nu presupune cheltuieli suplimentare de la bugetul de stat sau de la cele locale, urmând să fie aplicat imediat după intrarea sa în vigoare. Această abordare juridică încearcă să echilibreze necesitatea promovării comerciale cu respectarea normelor de autorizare a mijloacelor de publicitate în mediul urban.