Legea nr. 141/2026 introduce un mecanism special de recepție a investițiilor publice, conceput pentru a accelera implementarea proiectelor de construcții. Această măsură vizează în special respectarea termenelor aferente PNRR și permite admiterea recepției lucrărilor esențiale, chiar dacă anumite lucrări auxiliare rămân nefinalizate. Acest regim este temporar și derogatoriu față de regimul general, oferind posibilitatea de decontare și utilizare a construcțiilor în anumite condiții legale.
Mecanismul se aplică investițiilor publice finanțate din fonduri europene, PNRR, bugetul de stat sau bugetele locale. Proiectele vizate includ atât renovarea clădirilor existente, inclusiv renovarea energetică, cât și construcția de clădiri noi. Pentru proiectele care nu utilizează fonduri PNRR, aplicarea regimului special depinde de adoptarea instrucțiunilor tehnice de aplicare, un aspect care poate influența semnificativ implementarea lor practică.
În cadrul procesului, se va utiliza o Notă tehnică de încadrare pentru a delimita lucrările esențiale de cele auxiliare. Această documentație trebuie să cuprindă descrierea stadiului fizic al lucrărilor și justificarea încadrării, având rolul de a identifica clar lucrările nefinalizate. Responsabilitatea pentru corectitudinea documentului revine beneficiarului, proiectantului general, proiectanților pe specialități, verificatorilor, executantului și dirigintelui de șantier, toți aceștia având roluri specifice.
Un aspect critic este respectarea pragului valoric de 5% pentru lucrările auxiliare nefinalizate. Legea menționează în dispoziții diferite referiri la valoarea contractului sau la valoarea investiției, ceea ce poate crea dificultăți de interpretare. Admiterea recepției lucrărilor esențiale poate permite punerea în funcțiune a construcției, efectuarea plăților și decontarea cheltuielilor, precum și restituirea Garanției de Bună Execuție proporțional cu lucrările recepționate.
Lucrările auxiliare rămase nefinalizate trebuie obligatoriu să fie realizate în termenul stabilit prin procesul-verbal, care nu poate depăși, în mod regulat, 120 de zile. După finalizarea acestora, antreprenorul notifică beneficiarul, iar comisia de recepție va emite un proces verbal complementar. Această etapă finală verifică conformitatea cu documentația tehnică și validitatea financiară a lucrărilor executate, asigurând închiderea perioadei de suspendare.
Infrastructura de transport de interes național, precum cea de pe rutele de drum, feroviar, aerian sau naval, este exclusă de la acest mecanism. În cazul infrastructurii feroviare de interes național, Legea permite doar recepția etapizată pe faze de execuție, fără a echivala acest lucru cu recepția la terminarea întregului proiect. Această excludere este necesară pentru a menține standardele de sigitate în sectoarele de transport strategic.
context_missing: true