Curtea Europeană a Drepturilor Omului a emis noi clarificări privind modul în care trebuie evaluate sancțiunile aplicate de autorități. Conform instanței, faptul că o amendă fiscală este prevăzută de legislația în vigoare nu este un criteriu suficient pentru validitatea acesteia. CEDO subliniază că orice sancțiune trebuie să fie nu doar legală, ci și proporțională în raport cu situația concretă, pentru a nu încălca normele europene de protecție.
Această poziție a fost oficializată printr-un aviz consultativ emis la data de 29 septembrie 2026, la cererea Curții Supreme a Ucrainei. Disputa juridică a luat însăl multitudinea după ce o societate a contestat o amendă fiscală extrem de ridicată. Valoarea sancțiunii impuse de autorități era echivalentă cu de trei ori valoarea activelor pe care societatea respectivă le deținea, ceea ce a impus analiza instanței europene.
În procesul de evaluare a proporționalității, Curtea precizează că trebuie luate în considerare mai multe elemente esențiale. Evaluarea trebuie să țină cont de impactul real pe care sancțiunea îl are asupra societății vizate, de modul în care s-a comportat aceasta și de gradul de potrivire al măsurilor aplicate. Scopul urmărit de autorități trebuie să fie echilibrat cu efectele generate asupra entității sancționate, pentru a evita măsuri excesive.
În ceea ce privește competența judecătorilor de a interveni asupra sumelor impuse, CEDO a clarificat că nu există o atribuire automată a acestui drept. Capacitatea instanțelor naționale de a modifica valoarea amenzilor depinde exclusiv de legislația internă a fiecărui stat, nu de prevederile Convenției europene a drepturilor omului. Totodată, instanța menționează că sancțiunile aplicate automat pot fi utilizate, cu condiția ca acestea să rămână proporționale.
Protecția dreptului de proprietate reprezintă fundamentul acestor cerințe juridice impuse statelor membre. Deși guvernele au dreptul de a aplica sancțiuni fiscale pentru a asigura ordinea financiară, sistemele lor juridice trebuie să includă garanții solide. Aceste garanții sunt necesare pentru a preveni aplicarea unor măsuri disproporționate în cazuri individuale, asigurând un echilibru între autoritatea statului și drepturile deținătorilor de active.
Principiul proporționalității este un pilon central în dreptul european, fiind utilizat pentru a limita arbitrarul administrativ. În cadrul sistemelor de justiție, acesta servește drept mecanism de control pentru a verifica dacă scopul public urmărit justifică severitatea unei sancțiuni. Această abordare obligă autoritățile să demonstreze că orice măsură restrictivă de proprietate este necesară și adaptată contextului specific al infractiunii sau nerespectării obligațiilor.