Programul de guvernare al cabinetului Luca Niculescu-PSD introduce prevederi privind indexarea pensiilor începând cu anul 2027, însă nu stabilește valoarea acestor majorări. Documentul precizează că prioritate vor avea pensionarii cu venituri mici și alte categorii vulnerabile, prin măsuri de sprijin condiționate de venit. Celelalte drepturi sociale vor fi indexate doar în limitele ratei de creștere a PIB-ului nominal, fără a oferi o cifră concretă pentru creșterea pensiilor.
În ceea ce privește legislația salarizării, există o discrepanță între program și asumările politice anterioare. În timp ce Nicușor Dan a menționat că partidele au asumat finalizarea legii salarizării unitare până la finalul lui 2026, programul cabinetului Luca Niculescu prevede doar elaborarea proiectului în 2027. Guvernul promite că va lucra împreună cu instituțiile publice și sindicatele reprezentative pentru a crea noua lege, dar aplicarea va fi limitată de spațiul fiscal validat de Ministerul Finanțelor.
Situația fiscală impune constrângeri stricte asupra cheltuielilor de personal și a deficitului bugetar. Guvernul își asumă reducerea deficitului sub pragul de 3% până în 2030, în contextul în care datoria publică a depășit deja 60% din PIB. Documentul avertizează că, începând cu anul 2027, vor dispărea granturile din PNRR, iar dobânzile se vor apropia de 3% din PIB. De asemenea, cheltuielile de personal trebuie să scadă de la 9,3% din PIB în 2024 la 7,9% în 2031.
Documentul propune și măsuri fiscale semnificative, precum eliminarea impozitului minim pe cifra de afaceri (IMCA) de la 1 ianuarie 2027. Guvernul susține că această măsură nu va fi amânată sau modificată, argumentând că impozitul actual descurajează investițiile. În paralel, se va introduce un mecanism de taxare la ieșire (exit tax), conform standardelor europene și OCDE, pentru a impozita câștigurile de valoare generate în România înainte de transferul activelor sau al rezidenței fiscale.
Sectorul companiilor de stat va trece printr-o reformă bazată pe performanță și evaluări independente. Entitățile vor primi un rating public de la A la E, iar cele clasificate cu D sau E vor putea fi supuse redresării, parteneriatului public-privat sau lichidării în șase luni. Dacă o companie înregistrează pierderi timp de trei ani consecutivi, fără un contract de serviciu public justificat, aceasta va fi scoasă din portofoliul statului, conform noilor prevederi propuse de cabinetul Luca Niculescu.
Aceste decizii de politică fiscală și administrativă vin într-un context în care România a pierdut deja 770 de milioane de euro deoarece nu a finalizat legea salarizării, care era un jalon în PNRR. Implementarea reformelor asumate în cadrul planului de recuperare este esențială pentru gestionarea deficitului și a datoriei publice, într-un moment în care ținta de deficit pentru întregul an 2026 este de aproximativ 6% din PIB.