Guvernul a transmis un punct de vedere prin care își exprimă opozia față de un proiect de lege care vizează modificarea regimului muncii zilierilor. Inițiativa, care urmărește extinderea listei de beneficiari și permiterea utilizării zilierilor de către entități fără cod CAEN, este criticată pentru lipsa de claritate. Documentul a fost analizat în cadrul unei ședințe desfășurate pe 24 septembrie, având ca scop evaluarea impactului asupra legislației actuale.
Proiectul de lege, înregistrat cu indicativele Bp. 261/2026 și PL-x 552/2026, este depus de deputatul Vass Levente și de un grup format din deputați din UDMR, USR, PNL și PSD. Această propunere vizează modificarea Legii nr. 52/2011 privind activitățile cu caracter ocazional desfășurate de zilieri. Obiectivul principal al inițiativilor este introducerea explicită a asociațiilor, fundațiilor, unităților de cult și instituțiilor religioase în categoria entităților care pot apela la servicii prestate de zilieri.
În opinia Executivului, această modificare nu aduce o extindere necesară a normelor legale deja existente. Guvernul argumentează că organizațiile menționate de deputați dețin deja personalitate juridică și se încadrează în categoria beneficiarilor prevăzută de legislația actuală. Definiția actuală a beneficiarului include deja unitățile administrativ-teritoriale, persoanele juridice, persoanele fizice autorizate, precum și întreprinderile individuale sau familiale pentru care zilierii desfășoară activități necalificate.
O altă problemă majoră ridicată de Guvern este prevederea care ar permite utilizarea zilierilor de către beneficiari care nu dețin un cod CAEN. Executivul consideră că formularea propusă este neclară și induce o confuzie între persoana care execută munca și entitatea care beneficiază de aceasta. Guvernul avertizează că o astfel de ambiguitate poate genera interpretări contradictorii și dificultăți mari în aplicarea legii, riscând să extindă domeniile de utilizare a muncii ocazionale.
Argumentul central al Guvernului este că regimul muncii zilierii trebuie să rămână o excepție de la regulile generale ale raporturilor de muncă. Din acest motiv, dispozițiile speciale trebuie interpretate și aplicate într-un mod restrictiv pentru a evita transformarea excepției într-o posibilitate generală de utilizare. În prezent, legea limitează această formă de muncă la domenii specifice, precum agricultura, silvicultura, pescuitul, organizarea de expoziții, publicitatea, activitățile culturale, restaurantele sau întreținerea peisagistică.
Reglementarea activităților cu caracter ocazional este regăsită în Legea nr. 52/2011, un act normativ care stabilește cadrul juridic pentru munca necalificată desfășurată pe termen scurt. Această legislație este esențială pentru sectoarele care au nevoie de forță de muncă sezonieră sau temporară, asigurând un echilibru între flexibilitatea necesară activităților economice și protecția drepturilor de muncă în cadrul sistemului național de legislație socială.