Programul de guvernare depus în Parlament de premierul desemnat Luca Niculescu propune o schimbare de paradigmă în relația dintre stat și contribuabili. Planul promite eliminarea taxelor surpriză și menținerea cotei unice, transformând contribuabilul corect într-un „partener”. Totuși, o analiză realizată de firma de consultanță fiscală CC Tax Advisory subliniază că obiectivele de conformare și tăierile de cheltuieli nu sunt cuantificate, ceea ce ridică semne de întrebare privind sustenabilitatea financiară a acestor promisiuni.
Printre punctele pozitive identificate de experți se numără eliminarea impozitului minim pe cifra de afaceri (IMCA), o măsură care nu va fi amânată sau modificată, fiind impactul deja inclus în buget. De asemenea, programul introduce principii de predictibilitate, obligând Guvernul să publice studii de impact înainte de orice schimbare fiscală. Un alt beneficiu major este rambursarea TVA la termen și stabilirea unui calendar pentru recuperarea concediilor medicale, elemente esențiale pentru lichiditatea multor IMM-uri.
Pe partea negativă, analiza arată că ecuația bugetară pentru anul 2027 pare incertă pe hârtie. În acest an, România va pierde granturile PNRR, dobânzile vor ajunge la aproape 3% din PIB, iar cheltuielile cu apărarea și pensiile vor crește, totul într-un deficit de 5,2% din PIB. Există riscul ca lipsa veniturilor din conformarea fiscală să fie acoperită prin ordonanțe de urgență, ceea ce ar anula promisiunea de predictibilitate oferită de Luca Niculescu.
O problemă majoră este reprezentată de impozitarea proprietății la valoarea de piață, pentru care nu există un calendar clar, fiind menționată doar o implementare „până la finalul procesului de consolidare”. De asemenea, propunerea de a obliga persoanele să își justifice averile în termen de 6 luni este criticată pentru potențiala încălcare a prevederilor constituționale. Există, în plus, temeri legate de extinderea impozitului la ieșire (exit tax) către persoanele fizice, într-un moment în care investițiile străine directe au scăzut semnificativ.
Analiza evidențiază și lipsa de detalii privind regimul microîntreprinderilor, impozitarea dividendelor sau cotele de TVA după majorările din 2025. Expertiza CC Tax Advisory avertizează că mediul de afaceri va evalua acest program nu prin promisiunile actuale, ci prin ordonanțele care vor apărea în perioada de final de an. Predictibilitatea va fi demonstrată prin absența schimbării regulilor în timpul jocului, nu prin simpla mențiune a unor principii de parteneriat.
În contextul actual al economiei, gestionarea deficitului bugetar rămâne o provocare majoră pentru orice administrație. România se confruntă cu o pierdere de aproximativ 30% din TVA-ul potențial, iar reducerea acestui decalaj este un obiectiv cheie pentru stabilitatea fiscală. Fără ținte numerice clare pentru colectarea veniturilor, echilibrul dintre cheltuielile publice crescute și promisiunea de a nu introduce taxe noi rămâne un punct de vulnerabilitate în planul de guvernare.