Uniunea Europeană lucrează la elaborarea unor propuneri care să ofere o traiectorie clară și pas cu pas către aderare pentru cele mai promițătoare țări candidate. Această inițiativă vizează crearea unor „foi de parcurs” specifice pentru Muntenegru, Ucraina, Moldova și Albania, conform unor informații furnizate de doi înalți funcționari ai Comisiei Europene. Scopul principal este accelerarea unui proces care a durat zeci de ani, oferind garanții concrete țărilor care își continuă reformele esențiale.
Noile documente vor clarifica exact ce așteptări are blocul european de la fiecare stat în parte și vor stabili termene orientative pentru finalizarea grupurilor de negociere, cunoscute sub numele de „clustere”. În același timp, foile de parcurs vor impune obligații statelor membre actuale, deoarece acestea trebuie să își dea acordul pentru ca procesul de integrare să poată continua. Această abordare ar trebui să rezolve problema termenelor neclare de care se confruntă actualmente favoritele procesului.
Totuși, nu toate statele candidate vor beneficia de aceste facilități în etapa actuală. Țări precum Kosovo, Macedonia de Nord și Bosnia și Herțegovina nu vor primi foile de parcurs în acest moment, la fel ca Georgia, Turcia sau Serbia. Pentru acestea din urmă, procesul de aderare este blocat din cauza unor preocupări legate de regresul democratic și judiciar. Președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a subliniat deja necesitatea de a sprijini specific țările care au înregistrat cele mai mari progrese.
Procesul de extindere este considerat un imperativ geopolitic, având în vedere tensiunile cu Rusia, China și SUA. Oficialii europeni se tem că un proces de aderare prea lung poate duce la deziluzie în rândul populațiilor din țările candidate sau la presiuni din partea rivalilor. Din acest motiv, se propune o revizuire a politicii de „pre-extindere”, care ar putea permite o integrare treptată, oferind beneficii economice și acces la proiecte comune pe măsură ce progresele sunt confirmate.
În cadrul acestor schimbări, Ursula von der Leyen și comisarul pentru extindere, Marta Kos, vor propune modificări ale funcționării interne pentru a proteja politicile-cheie ale blocului. Se discută introducerea unor clauze de urgență sau a unor perioderelor de tranziție pentru noile state membre. Liderii europeni vor discuta ritmul de admitere la un summit de la Bruxelles, începând cu 15 octombrie, unde Consiliul European va organiza o discuție strategică privind extinderea și reformele interne.
Deciziile privind extinderea Uniunii Europene sunt influențate de nevoia de stabilitate și de experiența unor state membre actuale. În ultimii ani, anumite capitale au manifestat prudență în urma regresului observat în ceea ce privește statul de drept în anumite țări, precum Ungaria. Această situație a evidențiat importanța unanimității în procesul de aderare, deoarece statele membre pot utiliza dreptul de veto pentru a bloca decizii fundamentale sau sancțiuni internaționale.