Liderii Uniunii Europene ar putea utiliza summitul programat pentru perioada 15-16 octombrie pentru a solicita Ucrainei accelerarea reformelor necesare deblocării unor fonduri de miliarde de euro. Conform unui proiect preliminar al concluziilor reuniunii, consultat de Rapporteur, există o presiune pentru ca partenerii să depună eforturi suplimentare, în special în cazul Ucrainei, pentru a asigura accesul la resurse financiare esențiale.
Proiectul de concluzii vizează deblocarea unui împrumut de 90 de miliarde de euro din cadrul UE, precum și a fondurilor destinate Ucrainei pentru anul 2026. În contextul actual, din suma de 45 de miliarde de euro (echivalentul a 51 de miliarde de dolari) prevăzute sub formă de împrumuturi pentru acest an, au fost acordate până în prezent doar 14,9 miliarde de euro (16,9 miliarde de dolari). Această situație reflectă dificultățile de implementare a unor cerințe specifice.
Întârzierile în eliberarea banilor sunt atribuite faptului că parlamentul ucrainean nu a adoptat anumite măsuri de combatere a corupției și reforme fiscale solicitate de Bruxelles. Printre măsurile puse sub semnul întrebării de Uniunea Europeană se numără taxarea coletelor importate de mică valoare și impozitarea veniturilor obținute prin intermediul platformelor digitale. Deși reforma fiscală privind coletele a fost respinsă inițial de parlamentari pe 1 septembrie, aceasta a fost adoptată în prima lectură aproape două săptămâni mai târziu.
Pe lângă reformele fiscale, au fost introduse și noi proceduri de insolvență pentru microîntreprinderi, precum și pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri). Totodată, ministrul Finanțelor, Serhiy Marchenko, a exprimat rezerve privind oportunitatea aplicării unor taxe mai mari pentru cetățenii ucraineni în acest moment. Acesta a subliniat presiunea economică exercitată asupra companiilor și a gospodăriilor, având în vedere atacurile rusești constante care afectează stabilitatea țării.
Situația financiară a Kievului este critică, având nevoie de fonduri noi pentru a acoperi costurile tot mai mari ale apărării, în condițiile unei dificultăți de finanțare de 27 de miliarde de dolari. Președintele Volodimir Zelenski a cerut ca o parte din împrumutul UE să fie disponibilizată mai devreme, pentru a putea plasa comenzi pentru drone în această toamnă. Documentul privind concluziile summitului din octombrie poate suferi modificări înainte de începerea reuniunii liderilor europeni.
Contextul actual pune sub presiune echilibrul dintre necesitatea de a respecta standardele de reformă impuse de Bruxelles și urgența militară a Ucrainei. Deciziile care vor fi luate la summitul din 15-16 octombrie vor determina ritmul de eliberare a restului de fonduri din împrumuturile europene și capacitatea Kievului de a-și susține bugetul de apărare pe termen scurt.