România figurează printre cele 17 state membre ale Uniunii Europene care au depășit alocările anuale de emisii în anul 2024. Conform unui briefing elaborat de Serviciul de Cercetare al Parlamentului European, aceste depășiri au fost înregistrate în sectoarele acoperite de Regulamentul privind partajarea eforturilor, înainte de aplicarea mecanismelor de flexibilitate. Lista depășirilor include și alte țări precum Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Germania, Danemarca, Estonia, Spania, Finlanda, Franța, Croația, Irlanda, Italia, Lituania, Malta și Suedia.
Regulamentul privind partajarea eforturilor vizează sectoare care nu sunt incluse în sistemul clasic EU ETS, acoperind activități precum transportul rutier, clădirile, agricultura, gestionarea deșeurilor și industriile de dimensiuni mai mici. Fiecare stat european dispune de o traiectorie anuală specifică și de o țintă națională fixată pentru anul 2030. Nivelul obligațiilor de reducere este stabilit în funcție de criterii economice și de potențialul de reducere a emisiilor pe care îl are fiecare țară în parte.
Presiunea asupra statelor membre devine tot mai mare pe termen lung, deoarece doar cinci țări proiectează atingerea țintei din 2030 pe baza politicilor actuale. Aceste state sunt Bulgaria, Cehia, Danemarca, Grecia și Portugalia, care estimează emisii sub nivelul țintă. Pentru celelalte state, există un decalaj care ar putea fi acoperit prin adoptarea unor politici suplimentare sau prin utilizarea mecanismelor de flexibilitate prevăzute de legislație, însă situația rămâne monitorizată atent.
Mecanismele de flexibilitate permit statelor să economisească alocări neutilizate din anii cu emisii mai mici sau să transfere volume între anumite perioade. De asemenea, statele pot cumpăra alocări de la alte țări sau pot utiliza flexibilități legate de EU ETS și de sectorul utilizării terenurilor. Evaluarea Comisiei indică faptul că 12 state estimează atingerea țintei din 2030 dacă sunt incluse atât măsurile existente, cât și cele suplimentare, în timp ce alte șase consideră că pot reuși folosind flexibilitățile interne.
Obiectivele actuale din cadrul Regulamentului privind partajarea eforturilor și din regulamentul LULUCF vor expira la sfârșitul deceniului, ceea ce obligă UE să stabilească noi reguli. Comisia Europeană pregătește un nou cadru pentru perioada post-2030, având în vedere obiectivul intermediar de reducere cu 90% a emisiilor nete până în 2040 față de nivelul din 1990. Consultările pentru noile reguli, care vor include decizii privind echitatea și costurile, sunt în desfășurare, iar propunerile legislative sunt programate pentru ultimul trimestru al anului 2026.
Pentru a atinge obiectivele climatice, Uniunea Europeană impune o reducere a emisiilor ESR de 40% până în 2030 față de nivelul din 2005. Evaluarea europeană a planurilor naționale estimează o reducere de aproximativ 38%, chiar dacă sunt luate în calcul atât politicile deja implementate, cât și măsurile suplimentare planificate de către guvernele statelor membre, evidențiind astfel dificultatea de a respecta pragurile stricte de emisii.