Parlamentul European, Consiliul UE și Comisia Europeană avansează în procesul de reformare a anchetelor parlamentare, după ce discuțiile tehnice au identificat puncte de convergență. Eurodeputatul olandez Thijs Reuten a prezentat, pe 10 noiembrie, un proiect revizuit în cadrul Comisiei pentru afaceri constituționale. Acest document de lucru este rezultatul consultărilor informale desfășurate între iulie și octombrie, urmând să fie analizat politic la data de 8 decembrie.
Unul dintre punctele de dezbatere major de la începutul lunii decembrie vizează articolul 5, care reglementează situațiile în care o anchetă parlamentară se suprapune cu o procedură judiciară. Deși Tratatul prevede deja că o comisie de anchetă nu poate examina fapte aflate în fața unei instanțe în timp ce procedura este în curs, negocierile se concentrează pe modul concret în care regulamentul va gestiona această suprapunere. Această clarificare este esențială pentru a evita conflictele de competență.
O altă problemă centrală este reprezentată de articolul 12, care stabilește condițiile în care o comisie de anchetă poate audia membrii instituțiilor și organismelor UE. În prezent, la o cerere motivată, instituția vizată desemnează un funcționar autorizat pentru audieri, cu excepțiile legate de confidențialitate sau securitate. Totuși, în cadrul AFCO, unii eurodeputați au solicitat garanții mai explicite privind modul în care reprezentanții Comisiei vor fi prezentați în fața comisiilor de anchetă.
În cadrul documentului de lucru, Thijs Reuten a propus ca Parlamentul să poată examina modul de aplicare a noului regulament după o perioadă de trei ani. De asemenea, s-a discutat pragul pentru includerea opiniilor minoritare în raportul de anchetă, propunându-se ca susținerea unui sfert dintre membrii comisiei să fie suficientă pentru acest scop. Reuten a menționat că un eurodeputat va putea continua să formuleze individual opinii minoritare în cadrul dezbaterilor politice ulterioare.
Procesul de adoptare a noului regulament va urma o procedură legislativă specială, necesitând aprobarea Consiliului și a Comisiei. Președinția irlandeză a Consiliului va prezenta stadiul dosarului ambasadorilor statelor membre, în vederea stabilirii unei poziții la începutul lunii decembrie. Între timp, până când noile norme vor fi oficial adoptate, continuă să fie aplicate regulile existente din anul 1995, care reglementează activitatea acestor comisiilor temporare.
Mecanismul de anchetă permite Parlamentului să verifice dacă dreptul UE este aplicat corect, prin înființarea unor comisii temporare la cererea unui sfert dintre membrii săi. Deși Parlamentul a votat o propunere de reformă încă din 2012 și a adoptat o rezoluție legislativă în 2014, procesul de actualizare a regulamentului nu s-a finalizat până în prezent. Autoritatea de a stabili aceste reguli este conferită de articolul 226 din Tratatul privind funcționarea UE.