Muntenegru a reușit să închidă provizoriu încă trei capitole în cadrul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, ceea ce aduce numărul total al capitolelor închise la 21 din cele 33 de domenii prevăzute. Decizia a fost luată în cadrul conferinței de aderare desfășurată pe 12 octombrie, moment în care UE și Podgorica au convenit asupra finalizării etapelor specifice pentru trei domenii esențiale de reglementare.
Cele trei capitole care au primit statutul de închise provizoriu sunt capitolul 17, ce vizează politica economică și monetară, capitolul 18, referitor la statisticile oficiale, și capitolul 19, care acoperă politica socială și ocuparea forței de muncă. Această evoluție reprezintă o accelerare a procesului de negociere, având în vedere că în luna iulie, Muntenegru avea doar 18 astfel de capitole închise, după ce s-au finalizat negocierile privind uniunea vamală și politica de concurență.
În ceea ce privește capitolul 17, deși Muntenegru utilizează deja euro în activitatea economică cotidiană, Comisia subliniază că această utilizare de facto este distinctă de participarea formală la zona euro. Negocierea acestui capitol a implicat verificarea independenței băncii centrale, interzicerea finanțării directe a sectorului public și asigurarea participării la coordonarea politicilor fiscale europene. Închiderea este provizorie, deoarece UE poate reveni asupra unui capitol dacă apar probleme de aplicare a acquis-ului.
Capitolul 18 a fost abordat prin necesitatea alinierii metodologiilor naționale la standardele europene, asigurând date comparabile pentru Eurostat în domenii precum agricultura sau fondurile europene. În paralel, capitolul 19 a vizat legislația muncii, protecția socială, dialogul social și egalitatea între femei și bărbați. Pentru aceste domenii, UE monitorizează nu doar adoptarea legilor, ci și capacitatea administrației și a instanțelor de a aplica efectiv regulile în practica de zi cu zi.
Progresul numeric arată că Muntenegru rămâne cea mai avansată țară dintre candidații din Balcanii de Vest, însă procesul nu este finalizat. Deși 21 de capitole sunt închise, mai există 12 capitole care nu au ajuns încă la această etapă. Toate cele 33 de capitole trebuie să fie în acord pentru ca aderarea să devină definitivă, regulile europene permițând revenirea asupra unor decizii dacă implementarea legislației nu este susținută de rezultate concrete.
Procesul de extindere al Uniunii Europene implică o monitorizare constantă a statelor candidate pentru a asigura respectarea standardelor de funcționare ale blocului. În acest context, deciziile privind aderarea sunt strâns legate de capacitatea instituțiilor naționale de a menține reformele și de a integra legislația europeană în sistemul juridic local, într-un ritm care să permită integrarea completă în cadrul comunitar.