Uniunea Europeană pregătește implementarea unui nou protocol destinat reacției rapide la atacurile hibride, în paralel cu o propunere de extindere a sancțiunilor. Kaja Kallas, Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate, a anunțat aceste direcții după reuniția miniștrilor de externe de la 12 octombrie. Aceste măsuri vin pe fondul intensificării acțiunilor hibride care sunt atribuite Rusiei, vizând consolidarea capacităților de răspuns ale blocului european.
Noul protocol de securitate de urgență propus de Kallas va permite statelor membre să se consulte și să acționeze mult mai rapid în cazul unui atac hibrid. Obiectivul principal este creșterea vitezei de reacție, deoarece instrumentele actuale sunt în prezent răspândite între politici, instituții și proceduri diferite. Deși documentul ar urma să includă instrumente de reacție gata pregătite pentru utilizare, condițiile de declanșare și lista exactă a măsurilor nu au fost încă prezentate public.
Pe lângă protocolul de securitate, Kaja Kallas propune aproximativ 100 de noi desemnări pentru sancțiuni împotriva infrastructurii ruse implicate în Foreign Information Manipulation and Interference (FIMI). Această acțiune vizează operațiunile coordonate prin care actori externi încearcă să manipuleze spațiul informațional prin metode de dezinformare. Pentru ca aceste noi desemnări să producă efecte juridice reale, ele trebuie adoptate oficial prin procedura Consiliului, fiind distincte de pachetul de sancțiuni deja aplicat împotriva complexului militar-industrial rus.
Regimul european actual privind activitățile destabilizatoare ale Rusiei este deja funcțional și aplicat în prezent asupra unui număr de 80 de persoane și 20 de entități. Acest regim a fost prelungit până la data de 9 octombrie 2027, permițând înghețarea activelor și impunerea interdicțiilor de călătorie pentru persoanele vizate. Noile propuneri de 100 de sancțiuni FIMI reprezintă o etapă separată, concentrată strict pe combaterea infrastructurii de manipulare și a interferenței informaționale externe.
Protocolul de urgență nu este o inițiativă care pornește de la zero, deoarece UE utilizează deja un set de instrumente numit „Hybrid Toolbox”. Acest mecanism existent permite răspunsul la crize, gestionarea atacurilor cibernetice și utilizarea unor instrumente specifice pentru FIMI. Totuși, noul protocol ar trebui să lege consultările rapide de un set de instrumente care pot fi activate imediat, evitând astfel reconstruirea răspunsului european de la zero la fiecare incident de securitate.
Noțiunea de amenințare hibridă în cadrul european acoperă un spectru larg de acțiuni, de la sabotaje asupra infrastructurii critice și serviciilor publice, la operațiuni cibernetice sau interferențe în procesele electorale. Aceste acțiuni sunt concepute pentru a destabiliza un stat fără a depăși neapărat pragul unui conflict militar deschis. Atribuirea responsabilității pentru un astfel de atac rămâne o decizie politică suverană, bazată pe probele disponibile la fiecare caz.