Eurodeputatul Brando Benifei a criticat decizia Comisiei Europene de a retrage propunerea de directivă privind răspunderea civilă pentru inteligența artificială. În cadrul EU Parliamentary Democracy Forum, acesta a avertizat că această retragere va duce la fragmentarea legislației între statele membre. Benifei a indicat faptul că lipsa unui cadru european comun va încuraja dezvoltarea unor soluții naționale disparate, ceea ce poate crea incertitudine atât pentru cetățeni, cât și pentru companiile care operează pe mai multe piețe.
Italia a devenit un exemplu concret de această evoluție legislativă națională. Prin Decretul legislativ nr. 160 din 9 septembrie 2026, care a intrat în vigoare la 30 septembrie, țara a introdus noi instrumente procesuale civile. Acest act include un capitol dedicat despăgubirii daunelor provocate prin utilizarea sistemelor AI, adaptând cadrul intern la AI Act. Această legislație italiană nu este o transpunere a unei directive europene, deoarece proiectul european a fost retras oficial la 6 octombrie 2025.
Propunerea de directivă, cunoscută sub numărul COM(2022) 496, fusese prezentată de Comisie în septembrie 2022. Scopul său era adaptarea normelor de răspundere civilă extracontractuală la dificultățile de probă specifice sistemelor complexe de inteligență artificială. Comisia a inclus proiectul pe lista retragerilor pentru anul 2025, invocând lipsa unei perspective de acord între colegiuți. Decizia a fost oficializată la 6 octombrie 2025, după ce Comisia a considerat că este necesară o abordare diferită.
Problema centrală abordată de proiectul retras viza accesul la probe pentru victime. Atunci când informațiile despre funcționarea unui sistem se află exclusiv la dezvoltator, victima poate avea dificultăți în a demonstra legătura dintre încălcarea obligațiilor și prejudiciul suferit. Proiectul prevedea mecanisme pentru divulgarea informațiilor și anumite prezumții pentru a facilita probarea cauzalității. Totuși, Comisia a decis că nu există posibilitatea de a ajunge la un acord în cadrul procedurii legislative ordinară.
Brando Benifei, care este copreședinte al grupului comun IMCO-LIBE, a subliniat importanța monitorizării implementării AI Act. El a cerut un control parlamentar coordonat pentru a evita interpretările diferite între statele membre. Deși AI Act stabilește obligații pentru furnizori și utilizatori, acesta nu acoperă complet regimul de despăgubiri civile. În acest spațiu, reglementările rămân fragmentate, deoarece responsabilitatea pentru produse defectuoase este gestionată separat prin Directiva (UE) 2024/2853.
În prezent, cadrul juridic european privind inteligența artificială este compus din mai multe niveluri de reglementare. AI Act funcționează ca un regulament central pentru piața unică, însă aspectele legate de răspunderea civilă și procedurile de despăgubire depind în mare parte de legislația națională a fiecărui stat. Fără o directivă armonizatoare, procesele de justiție pentru prejudicii cauzate de AI vor fi guvernate de reguli de culpă și cauzalitate specifice fiecărui sistem juridic local.