Datoria Uniunii Europene ar putea ajunge la aproximativ 1.000 de miliarde de euro până în anul 2027, conform noilor avertismente emise de Curtea Europeană de Conturi. Raportul publicat pe 8 octombrie indică faptul că costul dobânzilor pentru partea nerambursabilă a Mecanismului de Redresare și Reziliență ar putea urca la 93 de miliarde de euro doar în intervalul 2028–2034. Această evoluție pune o presiune majoră pe viitorul buget european, având în vedere că procesul de rambursare a datoriei NGEU va începe în 2028 și se va extinde până în anul 2058.
Situația financiară a instituției europene a cunoscut o creștere rapidă în ultimul an, în condițiile actuale ale piețelor. Împrumuturile restante ale Uniunii Europene au ajuns la 738,9 miliarde de euro la sfârșitul lui 2025, de la valoarea de 601,3 miliarde de euro înregistrată cu un an înainte. Această tendire ascendentă sugerează că volumul total al datoriei va depăși pragul de un trilion de euro până la finalul anului 2027. Creșterea ratelor dobânzilor a schimbat radical calculele efectuate inițial la lansarea programului NextGenerationEU.
Impactul costurilor de finanțare este mult mai mare decât s-a anticipat în perioada de planificare a cadrului financiar 2021–2027. Inițial, pentru plata dobânzilor și a cupoanelor aferente împrumuturilor NGEU fuseseră prevăzute 14,9 miliarde de euro. Curtea estimează acum că totalul costurilor pentru componenta nerambursabilă ar putea atinge 28,3 miliarde de euro, ceea ce reprezintă aproximativ dublul estimării inițiale. Diferența este cauzată de schimbarea condițiilor de pe piețele financiare față de contextul de costuri scăzute din anul 2020.
În ceea ce privește gestionarea acestor fonduri, există o distincție clară între tipurile de sprijin oferit. Pentru partea din NextGenerationEU utilizată pentru granturi și sprijin nerambursabil, datoria este suportată direct de bugetul UE, cu rambursări prevăzute între 2028 și 2058. În schimb, costurile aferente împrumuturilor acordate statelor membre prin componenta de împrumut sunt suportate de statele beneficiare. UE poate refinanța o parte din obligațiunile ajunse la scadență prin emiterea de noi titluri, dar acest lucru menține expunerea la dobânzi.
Auditorii au identificat o problemă structurală legată de lipsa unei viziuni pe termen lung a Comisiei Europene. Deși există strategii semestriale de finanțare, Comisia nu a publicat o strategie generală de rambursare a datoriei NextGenerationEU care să acopere întreaga perioadă până în 2058. Curtea recomandă elaborarea unei astfel de strategii care să includă riscul de refinanțare, riscul dobânzii, lichiditatea și condițiile de piață. De asemenea, se solicită criterii clare pentru stabilirea proporției datoriei care va fi refinanțată versus cea care va fi rambursată.
„Bugetele ambițioase necesită garanții la fel de ambițioase”, a declarat președintele Curții Europene de Conturi, Tony Murphy. El a subliniat necesitatea de a învăța din experiență și de a corecta modelele bugetare pentru ca fondurile UE să producă rezultatele dorite pentru cetățeni. Această analiză intervine într-un context de volatilitate economică, în care cursul de schimb euro față de leu a atins recent un nivel record de 5,3527 lei la începutul lunii octombrie.