Datoria Uniunii Europene ar putea ajunge la aproximativ 1.000 de miliarde EUR până la sfârșitul anului 2027, conform unor estimări ale Curții de Conturi Europene. Această creștere reflectă transformarea Comisiei într-un emitent major pe piețele financiare, utilizând împrumuturile pentru a finanța programe precum NextGenerationEU și alte instrumente de sprijin financiar. Nivelul actual al împrumuturilor restante a atins 738,9 miliarde EUR la finalul anului 2025, de la 601,3 miliarde EUR raportate în perioada precedentă.
Creșterea masivă a datoriei, care a înregistrat un salt de peste 20% într-un singur an, generează îngrijorări privind viabilitatea bugetelor europene. Un aspect critic este faptul că rambursarea împrumuturilor contractate pentru componenta nerambursabilă a programului NextGenerationEU trebuie să înceapă în anul 2028 și să se continue până la sfârșitul anului 2058. Această perioadă lungă de timp obligă autoritățile europene să gestioneze riscurile financiare pe parcursul a trei decenii de plăți constante.
Costurile aferente dobânzilor pentru sprijinul nerambursabil NextGenerationEU ar putea atinge suma de aproximativ 93 de miliarde EUR în intervalul 2028–2034, dacă sprijinul este plătit integral. Această evoluție este influențată de schimbarea condițiilor de pe piețele financiare, deoarece creșterea ratelor dobânzilor a majorat costul finanțării. Pentru context, în cadrul cadrului financiar 2021–2027, costurile pentru plata dobânzilor și cupoanelor NGEU fuseseră estimate inițial la 14,9 miliarde EUR, însă acum se estimează la 28,3 miliarde EUR.
Pentru a gestiona aceste obligații financiare, Comisia propune rezervarea a 24 de miliarde EUR în fiecare an pentru bugetul perioada 2028–2034. Această sumă anuală este destinată plății dobânzilor și rambursării principalului aferent datoriei NGEU. În arhitectura propusă de Comisie, plata dobânzilor va avea prioritate față de rambursarea principalului. Dacă ratele dobânzilor vor fi mai mari decât se preconizează, o parte mai mică din principal va putea fi returnată în fiecare an, necesitând refinanțări suplimentare.
Curtea de Conturi Europeană a solicitat Comisiei elaborarea unei strategii complete de administrare și rambursare a datoriei NGEU, care să acopere întreaga perioadă până în 2058. Auditorii subliniază necesitatea ca această strategie să includă gestionarea riscurilor de refinanțare, a lichidității și a condițiilor de piață. Comisia a acceptat această recomandare, stabilind termenul de implementare la sfârșitul anului 2027. Obiectivul este asigurarea unei rambursări previzibile și constante a obligațiilor financiare ale Uniunii.
Presiunea asupra bugetelor europene va crește pe măsură ce resursele financiare vor trebui să acopere atât noile politici, cât și obligațiile din perioada pandemiei. Cu cât o parte mai mare din buget este direcționată către serviciul datoriei, cu atât vor exista mai puține fonduri pentru alte programe. Această situație va impune decizii dificile privind contribuțiile statelor membre sau necesitatea unor noi surse de venit pentru a menține echilibrul financiar al Uniunii Europene.