Consiliul Europei a adoptat prima sa strategie pentru egalitatea în drepturi a persoanelor LGBTI, vizând perioada 2027–2032. Documentul a fost finalizat în aceeași săptămână în care organizația a publicat un raport tematic care evidențiază discrepanțe majore între statele membre în ceea ce privește protecția penală împotriva discursului de ură. Strategia nu introduce noi infracțiuni și nu impune obligatoriu modificări legislative, ci organizează standardele existente într-un cadru comun de priorități.
Planul de acțiune este structurat pe patru obiective principale care vizează combaterea discriminării și a violenței. Primul obiectiv se concentrează pe recunoașterea demnității și combaterea stigmatizării, în timp ce al doilea introduce problema dezinformării și a manipulării informaționale, inclusiv impactul inteligenței artificiale. Al treilea punct vizează prevenirea violenței, iar al patrulea urmărește consolidarea cadrelor legislative și instituționale. Aceste priorități vor acoperi domenii precum sănătatea, școala, locul de muncă și mediul digital.
Raportul publicat în paralel cu strategia arată că protecțiile penale sunt foarte neuniforme în Europa. Orientarea sexuală este inclusă explicit în legislația penală a 35 de state, însă acest număr scade la 18 pentru identitatea de gen și la doar șase pentru expresia de gen și caracteristicile sexuale. Doar Belgia, Danemarca și Malta acoperă explicit toate motivele SOGIESC analizate. România este inclusă în tabelul raportului printre statele care menționează orientarea sexuală, dar fără a include identitatea de gen sau expresia de gen.
Organizația avertizează că simpla existenență a unei norme nu garantează aplicarea efectivă a acesteia. Lipsa încrederii în instituții, teama de victimizare secundară și reticența persoanelor de a-și dezvălui identitatea pot reduce numărul cazurilor raportate. De asemenea, absența datelor dezagregate poate duce la pierderea elementului de ură în statisticile generale. Pentru a remedia aceste probleme, raportul propune 19 recomandări, inclusiv îmbunătățirea anchetelor și crearea unor structuri specializate în cadrul poliției și parchetelor.
În ceea ce privește mediul online, raportul recomandă utilizarea unor organizări certificate ca „trusted flaggers” și instruirea moderatorilor. Se pune accent pe gestionarea discursului de ură generat prin inteligența artificială. Implementarea strategiilor va depinde de măsurile luate de fiecare stat în parte, coordonarea fiind asigurată de structurile Consiliului Europei. Lansarea oficială a acestui program de protecție și egalitate este programată pentru luna ianuarie a anului 2027.
Consiliul Europei funcționează ca o organizație internațională de cooperare care pune accent pe protejarea drepturilor omului și pe menținerea democrației. Prin mecanisme precum monitorizarea ECRI și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, organizația stabilește standarde pe care statele membre sunt supuse. Această nouă strategie de la nivelul Consiliului Europei încearcă să integreze aceste recomandări și standarde dezvoltate în ultimele decenii într-un program de lucru coerent pentru viitorul deceniu.