Comisia Europeană a declanșat o procedură de infringement împotriva României, acuzând statul de aplicarea unui tratament fiscal discriminatoriu asupra câștigurilor obținute din tranzacții financiare. Problema vizează modul în care sunt impozitate câștigurile din acțiuni și alte instrumente financiare, în funcție de țara în care este stabilit brokerul utilizat. Autoritățile europene consideră că legislația românească creează un dezechilibru între intermediarii locali și cei din alte state membre.
Conform executivului european, diferențele de impozitare încalcă regulile privind libera prestare a serviciilor, prevăzute de articolul 56 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 36 din Acordul privind Spațiul Economic European. Comisia susține că regimul fiscal actual face serviciile de custodie și administrare a investițiilor oferite de intermediarii străini mai puțin atractive. Această situație descurajează investitorii să apeleze la furnizori din alte state UE sau din Spațiul Economic European.
În cadrul procedurii INFR(2026)2173, Comisia a transmis României o scrisoare de punere în întârziere, marcând primul pas formal în acest proces. Autoritățile române au la dispoziție o perioadă de două luni pentru a răspunde oficial și pentru a remedia problemele semnalate. Dacă răspunsul furnizat de România nu va fi considerat satisfăcător de către Bruxelles, Comisia poate trece la o etapă ulterioară, emițând un aviz motivat.
Regimul fiscal de la care începe disputa vizează prevederi care vor intra în vigoare începând cu anul 2026. Pentru persoanele fizice care folosesc intermediari din regimul fiscal român, impozitul este de 3% pentru titlurile deținute mai mult de 365 de zile și de 6% pentru cele deținute sub această perioadă. În acest caz, impozitul este reținut la sursă de către intermediar, însă pierderile din tranzacții nu pot fi compensate cu câștigurile impozabile.
În schimb, investitorii care utilizează intermediari străini fără sediu permanent în România vor fi supuși regimului de declarare anuală. În acest sistem, câștigul net anual este impozitat cu o cotă de 16%, începând tot cu anul 2026. Deși acest regim permite compensarea câștigurilor cu pierderile în condițiile legislației fiscale, diferența de taxare poate fi semnificativă. De exemplu, pentru un câștig de 10.000 de lei, impozitul poate ajunge la 1.600 de lei prin intermediari străini, față de 300 de lei prin intermediari locali.
Această acțiune a Comisiei face parte din eforturile de eliminare a barierilor din piața unică în 11 domenii prioritare. Procedura se încadrează în strategiile privind simplificarea legislației europene și în strategia Uniunii Economiilor și Investițiilor (Savings and Investments Union). Scopul acestor inițiative este de a facilita accesul cetățenilor la investiții și de a sprijini competitivitatea economică a întregii Uniuni Europene prin eliminarea obstacolelor administrative și fiscale.
context_missing: false