Comisia Europeană a emis un avertisment oficial privind noua casetă de negociere pentru bugetul Uniunii Europene pentru perioada 2028-2034, pregătită de președinția irlandeză. Conform instituției, documentul propus reduce semnificativ capacitatea comunității de a mobiliza fonduri comune în situații de criză. Piotr Serafin, comisarul european pentru buget, antifraudă și administrație publică, a formulat aceste obiecții după discuțiile miniștrilor pentru afaceri europene desfășurate pe 13 octombrie.
Propunerea președinției irlande vizează o reducere a valorii totale a angajamentelor pentru perioada 2028-2034, de la aproximativ 1.985 miliarde de euro la aproximativ 1.826 miliarde de euro, în prețuri curente. Comisia consideră că această scădere a resurselor gestionate flexibil limitează răspunsul UE la războaie, dezastre naturale sau șocuri economice neprevăzute. Președinția irlandeză susține însă că documentul reprezintă un compromis necesar între pozițiile celor 27 de state membre.
O a doua zonă de conflict vizează modul în care sunt legate plățile europene de investiții și reforme. Comisia propune ca finanțarea să fie condiționată de atingerea unor jaloane și de respectarea recomandărilor specifice de țară din Semestrul European. Această abordare ar putea dilua schimbările centrale propuse pentru noul cadru financiar. În schimb, Thomas Byrne, ministrul de stat irlandez pentru afaceri europene și apărare, consideră că textul oferă guvernelor suficientă flexibilitate națională.
Disputa include și componenta veniturilor proprii ale Uniunii, un subiect extrem de sensibil pentru statele membre. Piotr Serafin a solicitat avansarea discuțiilor privind noi resurse proprii, necesare pentru finanțarea noilor priorități și pentru rambursarea datoriei comune NextGenerationEU. Comisia a propus un pachet de noi surse de venit care ar putea genera în medie 58,5 miliarde de euro pe an. Parlamentul European a condiționat acceptarea bugetului de progresul în găsirea acestor venituri suplimentare.
Negocierile privind acest cadru financiar multianual sunt complexe, deoarece adoptarea sa necesită unanimitatea statelor membre în Consiliu și consimțământul Parlamentului European. Liderii UE vor discuta caseta de negociere în cadrul summitului de la Consiliul European din 15-16 octombrie. Președinția irlandeză urmărește obținerea unui compromis politic până la sfârșitul anului 2026, pentru ca legislația programelor să fie finalizată în 2027 și finanțarea să înceapă la 1 ianuarie 2028.
Procesul de stabilire a bugetului european este marcat de tensiuni politice constante privind autonomia financiară a statelor versus necesitatea de a avea instrumente de intervenție rapidă la nivel central. În contextul actual, liderii europeni trebuie să echilibreze necesitatea de a rambursa datoriile contractate anterior cu presiunea de a finanța securitatea și tranziția energetică. Deciziile luate în această etapă vor determina cât de rapid poate reacționa Uniunea la evenimente imprevizibile.