Achizițiile publice reprezintă una dintre cele mai semnificative surse de eroare în procesul de cheltuire a fondurilor europene destinate coeziunii. Conform raportului anual al Curții de Conturi Europene pentru exercițiul financiar 2025, auditorii au estimat o rată de eroare de 6,6% pentru rubrica bugetară „Coeziune, reziliență și valori”. Din această cifră, nerespectarea regulilor de achiziții publice contribuie cu 2,8 puncte procentuale, ceea ce reprezintă aproximativ 43% din eroarea totală estimată pentru această categorie de cheltuieli.
Problemele identificate în cadrul procedurilor de achiziții includ diverse nereguli administrative și de transparență. Auditorii au observat situații în care contractele nu au fost publicate în mod corespunzător sau documentația de atribuire a conținut condiții neconforme cu regulamentul. De asemenea, au fost constatate cazuri în care elemente ale contractelor au fost modificate neregulamentar după etapa de selecție și evaluare a ofertanților, afectând astfel respectarea regulilor de concurență și transparență necesare pentru investiții.
Pe lângă achiziții, raportul evidențiază și alte surse care generează erori în gestionarea fondurilor. În calculul ratei de 6,6%, Curtea de Conturi Europeană atribuie 1,5 puncte procentuale costurilor neeligibile, în timp ce proiectele neeligibile reprezintă 1,2 puncte. O altă componentă semnificativă este reprezentată de lipsa documentelor justificative esențiale, care contribuie cu 1,1 puncte procentuale la totalul erorilor. Aceste abateri pot face ca o parte din cheltuielile pentru infrastructură, echipamente sau servicii să devină neeligibile pentru finanțare.
Comisia Europeană a reacționat la aceste cifre, subliniind că eșantionul auditat pentru anul 2025 a fost atipic și mai mic decât în perioadele anterioare. Executivul european a menționat că tranzacțiile verificate au fost concentrate în special în Cehia, Germania și Regatul Unit, avertizând că rezultatele nu pot fi interpretate ca o imagine uniformă pentru toate statele membre. De asemenea, Comisia a punctat că volumul cheltuielilor de coeziune auditate a fost considerabil mai redus din cauza închiderii programelor din perioada 2014–2020.
Este esențial de precizat că o eroare de audit nu trebuie confundată cu frauda, deoarece frauda presupune intenția deliberată de a obține un avantaj prin înșelăciune. Eroarea poate apărea din nerespectarea unei reguli administrative sau a unei proceduri de achiziție, chiar dacă serviciul sau lucrarea finanțată există efectiv. Curtea de Conturi Europeană poate transmite cazurile suspecte către Oficiul European de Luptă Antifraudă sau Parchetul European, însă rata generală de eroare nu poate fi utilizată ca o estimare a fraudei.
Gestionarea fondurilor europene de coeziune implică un control riguros al proceselor de atribuire pentru a evita pierderea de resurse. În cadrul Uniunii Europene, politica de coeziune este un instrument fundamental pentru dezvoltarea regională, fiind finanțată prin diverse programe de investiții în infrastructură și servicii. Eficiența acestor fonduri depinde direct de capacitatea statelor membre de a respecta normele de eligibilitate și de a asigura o transparență totală în procesele de contractare publică.