Comisia de la Veneția va analiza în procedură de urgență noua Lege ANI, conform unui anunț făcut vineri de USR. Această decizie vine în contextul în care președintele USR, Dominic Fritz, a pierdut mandatul de primar al municipiului Timișoara ca urmare a aplicării legislației privind conflictul de interese. Analiza va viza în special modul în care efectele retroactive ale noii legi sunt sau nu compatibile cu standardele europene și internaționale de drept.
O opinie oficială va fi adoptată de acest organ consultativ al Consiliului Europei, format din experți independenți în Drept constituțional, în cadrul sesiunii plenare programate pentru perioada 11-12 decembrie 2026. Procesul de examinare este esențial pentru evaluarea legalității aplicării retroactive a normelor. Dominic Fritz a părăsit funcția de primar al municipiului Timișoara la data de 1 octombrie 2026, după ce a pierdut definitiv procesul cu ANI și după intrarea în vigoare a noii legislații.
Conflictul de interese care a dus la înlăturarea edilului a fost stabilit în urma unei acțiuni din anul 2023. Inspectorii de integritate l-au declarat pe Dominic Fritz în conflict de interese administrativ pentru un eveniment petrecut în 2020. La scurt timp după alegerea sa, acesta a aprobat un referat de modificare a unui PUZ, documentația tehnică pentru beneficiarul acestuia fiind realizată de firma lui Răzvan Negrișanu, consilier local USR, care îi oferise lui Dominic Fritz suma de 25.000 de lei cu împrumut în campania electorală.
Magistrații Înalte Curți de Casație și Justiție au respins recursul depus de Dominic Fritz, menționând că acesta a acționat „conștient și deliberat”. Deși primarul era în funcție de doar două zile, a semnat referatul fără a modifica proiectul inițiat de predecesorul său. Magistrații au subliniat că, deși nu a existat un prejudiciu financiar pentru municipalitate, încrederea publică a fost atinsă prin suspiciunile de părtinire. De asemenea, au recunoscut că interdicția de a ocupa funcții timp de trei ani este severă.
Legea ANI a fost promulgată la 28 august 2026 de către președintele Nicușor Dan, după ce fusese adoptată de Parlament. Actul normativ conține un amendament prin care persoanele care au primit interdicții definitive pentru incompatibilitate sau conflict de interese își pierd automat mandatul sau funcția publică. Această prevedere specifică a fost cea care a vizat direct situația lui Dominic Fritz, determinându-i pierderea funcției de primar în Timișoara.
Legislația privind integritatea și conflictul de interese reprezintă un pilon central în cadrul reglementărilor administrative din România. Deciziile privind aplicarea retroactivă a unor astfel de legi sunt adesea supuse controlului instituțiilor internaționale pentru a asigura respectarea principiilor de siguranță juridică. În acest caz, Comisia de la Veneția va evalua dacă modificările aduse cadrului legislativ respectă normele de drept constituțional acceptate la nivel european.