Un nou proiect de lege, depus de deputatul PSD Marian Neacșu, propune un mecanism prin care statul ar putea interveni pentru a menține în funcțiune capacități economice și industriale importante. Această măsură este vizată în situațiile în care companii considerate strategice se confruntă cu dificultăți financiare severe sau ajung în proceduri de insolvență. Obiectivul principal este prevenirea pierderii ireversibile a capacității de producție în sectoare cu relevanță sistemică pentru economia națională.
Inițiativa legislativă stabilește procedurile prin care Guvernul ar putea declara anumite companii sau active drept obiective de interes strategic și ar putea aproba preluarea acestora de către stat. Măsura ar urma să fie aplicată în domenii critice, precum energia, industria de apărare, industria prelucrătoare, sectorul farmaceutic, transporturile și industria alimentară. Proiectul enumeră în total 12 domenii strategice, inclusiv tehnologia informației, industria maritimă, aeronautică și infrastructura de alimentare cu apă.
Unul dintre principalele mecanisme prevăzute vizează transferul unor active în proprietatea statului pentru stingerea datoriilor companiei. Acest transfer s-ar realiza la valoarea de piață a bunurilor, stabilită printr-un raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat. Valoarea activelor ar urma să fie compensată cu datoriile eligibile ale companiei către stat, incluzând creanțele reprezentând ajutor de stat declarat ilegal, TVA-ul aferent operațiunii sau alte creanțe fiscale și bugetare.
Procedura de preluare ar începe cu o analiză realizată de ministerul competent pentru domeniul în care activează compania respectivă. Această analiză trebuie să cuprindă situația economico-financiară, valoarea bunurilor, costurile de operare și conservare, precum și obligațiile de mediu. Pentru sectoare precum energia, industria de apărare sau infrastructura de transport de interes național, proiectul impune avizarea prealabilă a deciziei de către Consiliul Suprem de Apărare a Țării.
După preluare, activele ar intra, în mod regulat, în proprietatea privată a statului și în administrarea unei entități desemnate. Trecerea în proprietatea publică este tratată ca o excepție, fiind justificată doar de un interes public specific. Proiectul subliniază că activele preluate se preiau ca regulă în proprietatea privată pentru a permite o valorificare ulterioară, spre deosebire de regimul proprietății publice care este inalienabil.
Aplicarea acestui mecanism nu ar trebui să genereze cheltuieli bugetare prin ea însăși, deoarece fiecare operațiune va fi aprobată separat de Guvern. Fiecare decizie va fi însoțită de o fișă financiară detaliată, care să cuprindă sursele de finanțare și diferențele de preț. Banii obținuți ulterior din exploatarea sau vânzarea acestor active ar trebui, în general, să fie direcționați către bugetul de stat.
În cadrul legislației române, gestionarea activelor de interes național este un subiect de interes pentru stabilitatea economică. Guvernul are puterea de a interveni în piețe prin diverse instrumente juridice pentru a proteja sectoarele esențiale. Acest proiect de lege propune o abordare specifică pentru situațiile în care procedurile de valorificare a activelor eșuează sau se prelungește excesiv, punând în pericol funcționarea unor industrii cheie.