Senatul a adoptat, miercuri, proiectul de lege privind compensarea financiară a consumatorilor de credite care au fost prejudiciați prin practici anticoncurențiale legate de stabilirea indicelui ROBOR. Inițiativa legislativă, înregistrată sub numărul L447/2026, a fost votată cu 68 de voturi pentru, un vot împotrivă și 26 de abțineri. Proiectul urmează acum să fie transmis către Camera Deputaților, care este camera decizională în acest proces legislativ.
Senatorul PSD Daniel Cătălin Zamfir a salutat decizia Senatului, afirmând că băncile trebuie să restituie banii clienților afectați. „Astăzi, Senatul face dreptate oamenilor care au fost păgubiți de băncile care au umflat ROBOR-ul. Au luat banii oamenilor, să-i dea înapoi!”, a declarat Daniel Cătălin Zamfir prin intermediul unei postări pe Facebook. Proiectul urmărește instituirea unui mecanism de recuperare a prejudiciilor pentru persoanele care au plătit dobânzi calculate pe baza unui indice de referință denaturat.
Conform textului amendat de comisiile de specialitate, instituțiile de credit vor fi obligate să înlăture efectele practicilor anticoncurențiale prin recalcularea obligațiilor contractuale folosind indicele IRCC. Prejudiciul va fi calculat începând cu data de 2 mai 2019, momentul introducerii acestui indice pentru creditele noi. Aplicarea acestui mecanism va depinde însă de existența unor decizii definitive care să constate încălcarea legislației concurenței și de dovedirea efectivă a prejudiciului suferit de consumatori.
Băncile vor avea un termen de 30 de zile de la primirea solicitării pentru a transmite o propunere de revizuire a contractului. Compensarea poate fi efectuată fie prin restituirea sumelor către client, fie prin diminuarea soldului creditului pentru împrumuturile aflate în derulare. În cazul în care consumatorul refuză propunerea băncii, acesta poate solicita recuperarea prejudiciului în instanță. Pentru nerespectarea obligațiilor, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor va putea aplica amenzi între 10.000 și 100.000 de lei.
Proiectul de lege a primit aviz negativ din partea Băncii Naționale a României la 14 iulie 2026, precum și din partea Consiliului Economic și Social. BNR a semnalat riscuri legate de incertitudinea juridică și dificultățile economice ce ar putea apărea în stabilirea prejudiciilor individuale. În schimb, Consiliul Legislativ a emis un aviz favorabil inițiativei. Până când legea nu va fi adoptată de Camera Deputaților, promulgată de președinte și publicată în Monitorul Oficial, băncile nu au obligația de a recompta dobânzile.
Această mișcare legislativă apare după ce, în iunie 2026, Consiliul Concurenței a sancționat zece instituții bancare cu amenzi totale de aproximativ 3,73 miliarde de lei pentru încălcarea regulilor de concurență. Sancțiunile au vizat comportamentul băncilor în perioada 2007–2012, inclusiv schimbul de informații strategice în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR. Printre băncile vizate de investigație se numără Banca Transilvania, BCR, BRD, Raiffeisen Bank, UniCredit Bank, ING Bank, CEC Bank, Exim Banca Românească, Libra Internet Bank și Intesa Sanpaolo România.