Senatorul AUR Cătălin Silegeanu a depus la Senat un proiect de lege care vizează modificarea Codului fiscal pentru a scuti salariații de plata contribuției de asigurări sociale pentru sănătate (CASS) asupra anumitor venituri suplimentare. Propunerea, înregistrată pe 10 noiembrie sub numărul B627/2026, prevede ca persoanele care au deja calitatea de asigurat prin plata contribuției reținute la sursă din salarii să nu mai plătească CASS pentru venituri din investiții, dividende sau dobânzi, până la un prag anual de 120.000 lei.
Inițiativa vizează în mod specific veniturile prevăzute la art. 155 alin. (1) lit. b)-h) din Codul fiscal, ceea ce include câștigurile din vânzarea acțiunilor, ETF-urilor, unităților de fond, precum și veniturile din chirii sau activități independente. Senatorul susține că obligarea persoanelor care contribuie deja prin salariu la plata suplimentară a CASS pentru aceste venituri de dimensiuni medii ridică o problemă de proporționalitate. Scopul este protejarea salariaților care desfășoară activități investiționale sau independente la o scară redusă sau medie.
Pragul de 120.000 lei propus nu se aplică direct veniturilor încasate, ci bazei de calcul a contribuției. Proiectul introduce conceptul de „bază anuală cumulată”, reprezentând suma bazelor de calcul stabilite prin lege pentru diversele categorii de venituri. Dacă această sumă cumulată rămâne sub pragul de 120.000 lei, salariatul nu va mai datora CASS. În cazul în care suma depășește acest limit, contribuția de 10% va fi achitată doar pentru partea care trece de pragul stabilit.
În prezent, la veniturile din investiții și chirii, Codul fiscal utilizează o bază de calcul fixă, nu venitul real. Contribuția se datorează dacă veniturile ating cel puțin 6 salarii minime pe an, adică 24.300 lei în 2026. Pentru venituri de peste 24 de salarii minime, baza maximă de calcul este de 97.200 lei, o cifră care se situează sub pragul de 120.000 lei propus de Cătălin Silegeanu. Astfel, scutirea ar viza în principal persoanele cu activități independente (PFA) sau venituri din investiții de nivel mediu.
Scutirea propusă nu este universală, fiind aplicabilă exclusiv persoanelor care au venituri din salarii. Pensionarii, persoanele care dețin PFA-uri sau alte categorii fără venituri salariale ar rămâne sub regimul actual de plată a CASS. Dacă proiectul va fi adoptat, legea ar intra în vigoare la 1 ianuarie, anul următor publicării în Monitorul Oficial. Veniturile realizate înainte de intrarea în vigoare vor rămâne supuse regulilor fiscale de astăzi.
Mecanismul de colectare a contribuției la sănătate în România este reglementat prin Codul fiscal și aplicat de autoritățile fiscale pentru a asigura finanțarea sistemului de sănătate. În prezent, plata CASS pentru venituri din investiții și activități independente este obligatorie dacă acestea depășesc anumite praguri de venituri minime. Proiectul depus de senatorul AUR caută să modifice acest echilibru prin introducerea unui plafon de scutire pentru cei care contribuie deja prin salariu.