Proiectul de procedură pentru aplicarea amnistiei fiscale acordate prin Legea 177/2026 este criticat pentru lipsa unor mecanisme clare de implementare. ANAF a lansat în dezbatere publică, începând cu 29 septembrie, modul în care vor fi anulate obligațiile de TVA cerute retroactiv firmelor cu codul de TVA anulat. Avocata Alina Nica avertizează că, deși substanța legii este bună, procedura propusă lasă neacoperite aspecte esențiale precum executările, eșalonările și restituirea banilor.
Prima problemă majoră vizează modul în care vor fi gestionate executările și eșalonările pentru firmele afectate. Deși legea produce efecte de la 27 august, proiectul pare să condiționeze oprirea măsurilor de executare de momentul în care ANAF va emite deciziile de anulare din oficiu. Alina Nica susține că nicio executare pe datorii anulate nu trebuie să mai continue după data de 27 august, iar contribuabilii ar trebui să poată obține oprirea acestora imediat, la cerere, fără a aștepta finalizarea listelor interne.
Un al doilea punct critic este legat de restituirea integrală a sumelor plătite de contribuabili. Proiectul lasă loc de interpretări privind faptul că s-ar putea restitui doar suma nominală, fără a include dobânzi necesare pentru a readuce persoana în situația dinaintea plății. Conform analizei, dobânda trebuie acordată la cerere chiar și pentru sumele plătite înainte de înlăturarea obligației. Totodată, dobânzile și penalitățile calculate pentru obligațiile anulate trebuie să dispară în întregime, inclusiv cele calculate înainte de 27 august.
În al treilea rând, procedura ar putea diminua un drept legal prin dependența de liste întocmite intern de către autorități. Alina Nica subliniază că un drept nu ar trebui să depindă de figurarea pe o listă și că orice respingere trebuie să fie motivată și contestabilă rapid. Există riscul ca procesul de anulare din oficiu să rămână deschis la nesfârșit sau ca termenul de cerere pentru restituire să fie scurtat administrativ sub termenul de prescripție prevăzut de Codul de procedură fiscală.
O problemă gravă vizează persoanele care au ajuns să răspundă personal pentru datoriile firmelor prin răspundere solidară. Aceste persoane ar trebui să recunoască faptul că răspunderea lor se sprijină pe o datorie care nu mai există, iar sumele recuperate trebuie restituite. De asemenea, firmele aflate în insolvență, lichidare sau deja radiate nu ar trebui să fie lăsate în afara amnistiei, deoarece legea nu le-a exclus explicit din procesul de anulare a obligațiilor de TVA.
Procedura de consultare publică pentru acest proiect de ordin este deschisă pentru o perioadă scurtă de zece zile, până la data de 9 octombrie. Contribuabilii pot trimite observații la adresa de e-mail oficială a instituției. Este important de reținut că Legea 177/2026 se aplică deja de la data de 27 august, astfel încât firmele pot depune cereri de restituire direct pe baza legii, independent de finalizarea procedurii de aplicare propuse de ANAF.