Președintele Nicușor Dan a transmis joi Parlamentului, în vederea reexaminării, proiectul de lege care vizează incriminarea căsătoriei și a conviețuirii forțate. Decizia șefului statului vine după ce Parlamentul a transmis actul normativ pentru promulgare pe 26 septembrie. Nicușor Dan a argumentat că propunerea legislativă conține neclarități majore, paralelism cu normele existente și necorelări care pot afecta aplicarea coerentă a protecției urmărite prin noua reglementare.
Legea propusă vizează completarea Codului penal prin introducerea unor noi prevederi la articolul 182 privind exploatarea unei persoane. Noua reglementare ar trebui să includă obligarea la încheierea unei căsătorii sau la conviețuirea într-o relație asemănătoare celei dintre soți, precum și obținerea de foloase materiale în acest scop. De asemenea, textul introduce sancțiuni pentru obligarea unei persoane să poarte o sarcină și pentru încălcarea procedurilor legale privind adopția prin inducerea în eroare sau obținerea de bani.
Unul dintre principalele motive ale reexaminării este existența unui paralelism legislativ care poate duce la dubla incriminare a aceleiași fapte. Nicușor Dan a subliniat că descrierea transportării unei persoane în scop de exploatare se regăsește deja în Codul penal. Acest lucru ar putea genera consecințe sancționatorii radical diferite, de la 1-5 ani pentru noul articol 209-1, până la 5-12 ani conform actualului articol 210, ceea ce creează incertitudini juridice.
Președintele a semnalat și o contradicție între noile prevederi și articolul 91 din Codul penal privind suspendarea executării pedepsei sub supraveghere. În timp ce Codul penal interzice suspendarea pedepsei pentru infracțiunile din intervalul 209-211, noua lege oferă posibilitatea acestui beneficiu pentru persoanele care denunță fapta sau furnizează informații utile. Nicușor Dan consideră că această neconcordanță între interdicția absolută și posibilitatea de suspendare a pedepsei reprezintă o eroare de legislație care trebuie corectată.
Probleme de redactare au fost identificate și în obligativitatea posturilor de radio și televiziune de a difuza mesaje de avertizare. Legea prevede ca, timp de patru luni, posturile să difuzeze mesaje despre pedepsele pentru constrângerea la căsătorie sau conviețuire. Nicușor Dan a observat că formulările folosite în aceste mesaje nu sunt identice cu sintagma juridică din Codul penal și că există diferențe de redactare între cele două tipuri de avertizări prevăzute.
Procesul de modificare a Codului penal prin completarea Legii nr. 286/2009 este o procedură legislativă complexă care necesită armonizarea cu normele europene. În România, modificările aduse Codului penal vizează adesea adaptarea definițiilor infracțiunilor la standardele de protecție a drepturilor fundamentale, însă orice eroare de categorie sau de terminologie poate bloca implementarea efectivă a măsurilor de combatere a exploatării umane.