Consiliul Legislativ a emis un aviz negativ în urma analizării propunerii legislative denumite „Legea Iubirii II”. Proiectul, care vizea îmbunătățirea accesibilității pentru persoanele cu dizabilități, a fost criticat pentru lipsa unor reguli clare de aplicare și pentru probleme legate de competența instituțională. Autoritatea a semnalat că textul propus este prea încâlcit pentru a putea fi promovat în forma actuală.
Inițiativa legislativă urmărea completarea normelor privind protecția persoanelor cu dizabilități prin instituirea unui program național de formare. Acest program ar fi fost disponibil gratuit pe o platformă online, destinat personalului care interacționează direct cu publicul. Obiectivul principal era ca angajații să parcurgă un curs de bază despre accesibilitate, oferind totodată un punct electronic unic pentru semnalarea problemelor de accesibilitate întâlnite de utilizatori.
Consiliul Legislativ a evidențiat faptul că aprobarea unui astfel de program de formare ține de competența Guvernului și ar trebui realizată prin hotărâre de Guvern. De asemenea, s-a precizat că prevederile care necesită reglementare prin lege ar trebui integrate în Legea nr. 448/2006. Această eroare de formă juridică reprezintă una dintre principalele obiecții care au dus la respingerea proiectului de către organismul de consultanță.
Analiza a scos la iveală numeroase neclarități privind implementarea măsurilor, inclusiv despre cine trebuie să participe la cursurile respective. Documentul semnalează absența unor detalii esențiale privind categoriile de furnizori privați vizate, administratorul platformei online, durata pregătirii și metodele de evaluare a cunoștințelor. Au fost criticate și termenele de finalizare a pregătirii, care sunt de 24 de luni pentru personalul activ și de 12 luni pentru noii angajați.
Un alt punct criticat de Consiliul Legislativ este lipsa avizului Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități. Autoritatea a amintit, de asemenea, că legislația actuală conține deja obligații specifice privind accesibilitatea. În concluzie, Consiliul a subliniat că nu se pronunță asupra oportunității măsurilor, ci doar asupra formei juridice și a modului în care sunt redactate obligațiile, considerând că propunerea nu poate fi promovată.
În cadrul sistemului legislativ românesc, Consiliul Legislativ funcționează ca un organism de consultanță care analizează conformitatea proiectelor de lege cu ordinea juridică. Rolul său este de a verifica dacă propunerile parlamentare sau guvernamentale respectă tehnica legislativă și dacă nu creează conflicte de competență între instituții. Avizele negative emise de acest consiliu indică necesitatea unei reformulări profunde a textelor înainte de continuarea procesului legislativ.