Consiliul Legislativ a emis un aviz favorabil, însoțit de o serie de observații și propuneri, privind un proiect de modificare a Legii învățământului preuniversitar. Această inițiativă legislativă, care a fost numită informal „Legea Iubirii”, are ca scop principal extinderea formelor de sprijin oferite elevilor care prezintă cerințe educaționale speciale în cadrul sistemului de învățământ. Proiectul urmează să fie analizat în continuare de Parlament, Camera Deputaților fiind prima cameră sesizată de acest proiect.
Proiectul de lege propune implementarea unor schimbări structurale pentru a asigura o identificare mai rapidă a dificultăților de învățare ale copiilor. Printre măsurile prevăzute se numără reducerea numărului de elevi care sunt repartizați unui singur profesor-consilier școlar sau unui profesor-logoped. De asemenea, documentul vizează introducerea unor noi forme de sprijin în școli și dezvoltarea programelor de formare pentru cadrele didactice, pentru a răspunde mai bine nevoilor elevilor.
În cadrul analizei, Consiliul Legislativ a emis recomandări specifice privind terminologia și claritatea textului propus. Instituția a cerut eliminarea denumirii „Legea Iubirii” din titlul oficial, considerând că aceasta nu respectă stilul normativ necesar unui act de lege. Numele propus pentru modificarea actului este „Lege pentru modificarea și completarea Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023”, o formulare care respectă standardele juridice de precizie și de stil oficial.
O altă problemă semnalată de Consiliul Legislativ vizează clarificarea unor funcții noi introduse prin acest proiect de lege. Este necesară definirea condițiilor de ocupare și a modalității de încadrare pentru funcția de „asistent didactic pentru sprijin educațional”, precum și stabilirea relației acestuia cu profesorii itineranți. De asemenea, s-a subliniat necesitatea de a clarifica statutul funcției de „însoțitor permanent de specialitate” în raport cu asistentul personal și facilitatorul școlar.
Avizul favorabil acordat de Consiliul Legislativ nu garantează adoptarea automată a proiectului, deoarece instituția se concentrează doar pe calitatea juridică și tehnică a textului. Consiliul nu se pronunță asupra oportunității politice sau sociale a măsurilor propuse, lăsând decizia finală în mâna parlamentarilor. Forma finală a măsurilor de sprijin pentru elevi va fi determinată de dezbaterile care vor avea loc în cadrul ambelor camere parlamentare.
Procesul de reformă a învățământului preuniversitar în România se concentrează în prezent pe adaptarea sistemului la nevoile diverse ale elevilor. În contextul acestor schimbări legislative, este esențial ca normele să fie bine definite pentru a evita ambiguitățile juridice. O clarificare a funcțiilor de sprijin, precum asistentul didactic sau însoțitorul de specialitate, este considerată vitală pentru o implementare corectă a noilor reguli în școli.