România traversează o perioadă de instabilitate fără precedent în istoria constituțională recentă, după ce două propuneri de guvern au fost respinse de Parlament. Această situație de blocaj pune în discuție posibilitatea organizării alegerilor anticipate ca soluție de ieșire din impasul politic. Bogdan Dima, profesor de drept constituțional la Facultatea de Drept a Universității București, descrie fenomenul ca pe o denegare de guvernare, deoarece instituțiile politice nu reușesc să își îndeplinească obligația de a asigura funcționarea statului.
Conform expertizei oferite de Bogdan Dima, Constituția permite președintelui să dizolve Parlamentul după îndeplinirea unor condiții specifice, însă nu îl obligă să facă acest lucru. Șeful statului deține o marjă de apreciere și poate continua consultările sau poate face noi nominalizări pentru funcția de premier. Teoretic, această procedură de nominalizare poate fi prelungită la nesfârșit, permițând președintelui să încerce repetate formule de guvernare fără a declanșa imediat alegerile anticipate.
Un punct de conflict juridic major vizează interpretarea articolului 89 din Constituție, care reglementează termenul de 60 de zile pentru învestitură. Bogdan Dima susține că scopul normei este determinarea formării unui guvern, nu perpetuarea unei stări de incertitudine prin reluarea succesivă a procedurii la fiecare două luni. El argumentează că, dacă după două încercări de formare a unui cabinet nu se obține un vot de încredere, țara nu mai poate fi menținută într-o situație de incertitudine instituțională.
În ceea ce privește riscul de exces de putere, profesorul subliniază că, deși nu există un termen constituțional fix pentru numărul de nominalizări, prerogativa prezidențială trebuie să servească funcționării instituțiilor. Dacă președintelul va continua să propună premieri care sunt respinsi repetat de Parlament, se va demonstra imposibilitatea de a forma o majoritate. În acest scenariu, Bogdan Dima consideră că singura soluție legitimă rămâne întoarcerea la popor pentru a rezolva conflictul prin alegeri.
Mecanismul de declanșare a alegerilor anticipate este considerat dificil de activat în România din cauza intereselor parlamentarilor de a-și păstra mandatele. Bogdan Dima explică faptul că parlamentarii nu votează propria dizolvare, ci doar propunerea de prim-ministru și cabinetul propus. Această realitate face ca procesul de dizolvare să fie unul greu de pus în aplicare, deoarece cei aflați în legislativ nu vor dori să riște pierderea locurilor pe lista de mandate în urma unui nou proces electoral.
Intervenția Curții Constituționale nu poate fi singura soluție pentru această criză, deoarece natura problemei este profund politică. Bogdan Dima precizează că accesul la Curte necesită un conflict juridic de natură constituțională și că orice decizie judecătorească va avea, în final, efecte politice majore. Instituțiile pot interpreta textul constituțional, însă ele nu pot construi în locul partidelor politice o majoritate parlamentară capabilă să susțină un guvern funcțional.
Societatea pierde în acest proces de „ping-pong” politic, deoarece cetățenii simt că li se fură liniștea promisă în campaniile electorale. Bogdan Dima concluzionează că politicul și-a ratat menirea de a guverna prin respectarea promisiunilor făcute prin vot. Dacă eșecurile de învestitură continuă, presiunea socială va crește, iar arbitrul final al acestui conflict dintre executiv și legislativ va deveni, inevitabil, poporul român.