Programul de guvernare propus de Luca Niculescu introduce o serie de măsuri pentru reorganizarea administrației publice, vizând atât nivelul central, cât și cel local. Documentul pune accent pe eficientizarea instituțiilor prin audituri funcționale și pe încurajarea comasării voluntare a primăriilor mici. Prin aceste acțiuni, executivul urmărește să reducă suprapunerile de competențe și să optimizeze utilizarea resurselor financiare și umane din administrația de stat.
În primele șase luni de mandat, Guvernul va realiza un audit funcțional al ministerelor și agențiilor pentru a evalua bugetele, numărul de angajați și rezultatele obținute. Instituțiile care prezintă atribuții suprapuse vor fi reorganizate sau integrate, aplicând principiul unei singure instituții pentru o singură competență publică. Totodată, se propune eliminarea circuitelor administrative redundante și adoptarea unui nou Cod de procedură administrativă pentru a stabili reguli unitare în relația cu cetățenii.
O schimbare majoră vizează gestionarea personalului, prin renunțarea la reducerile procentuale uniforme aplicate anterior tuturor instituțiilor. Dimensionarea posturilor va fi făcută pe baza unor indicatori obiectivi, precum numărul de contribuabili, populația deservită sau volumul de dosare gestionate de fiecare funcționar. Pentru a asigura stabilitatea, angajații din structurile reorganizate vor putea fi transferați către alte instituții printr-un sistem național de mobilitate, în contextul unui nou statut al funcționarilor publici.
La nivel local, inițiativa „START Reforma Administrativă” va stimula fuziunea voluntară a unităților administrativ-teritoriale prin oferirea de bonusuri pentru investiții. Cele 429 de unități care au un număr de locuitori de maximum 1.500 vor beneficia de prioritate la finanțare în cazul deciziei de comasare. Pentru a menține accesul la servicii, programul prevede păstrarea punctelor locale de administrare și dezvoltarea de consorții pentru servicii comune de urbanism, contabilitate sau IT.
Fiecare primărie va fi evaluată prin intermediul unui nou Indice de Sustenabilitate Administrativă, care va analiza șase criterii esențiale: veniturile proprii, populația, cheltuielile administrative, capacitatea de furnizare a serviciilor, gradul de colectare a veniturilor și accesibilitatea teritorială. În paralel, Guvernul propune un Cod al finanțelor publice locale, care să asigure transferuri bugetare bazate pe formule predictibile pentru cel puțin trei ani, eliminând astfel alocările de tip ad-hoc.
Aceste reforme administrative se încadrează într-un plan de dezvoltare mai larg al guvernării Luca Niculescu, care include și investiții masive în infrastructură. Programul prevede modernizarea a peste 1.000 km de drumuri județene neasfaltate și continuarea programelor Anghel Saligny și CNI. De asemenea, executivul își asumă finalizarea proiectelor din cadrul PNRR și plata sumelor restante pentru a asigura continuitatea investițiilor publice în școli și spitale.