Programul de guvernare al Guvernului desemnat de Luca Niculescu conține prevederi care permit listarea unor pachete minoritare de acțiuni la companii de stat. Această decizie este luată în ciuda faptului că Luca Niculescu l-a propus oficial pentru funcția de ministru al Economiei pe Daniel Zamfir. Senatorul PSD este cunoscut pentru poziția sa restrictivă asupra activelor publice, fiind și inițiatorul unei legi care vizează interzicerea vânzării acestora până în anul 2027.
În documentul care definește direcția de guvernare, se precizează că nu vor fi vândute active strategice profitabile sub presiune bugetară sau fără o evaluare corectă. Totuși, se menține posibilitatea de a lista pachete minoritare, urmând modelul societăților din sectorul de energie care sunt deja listate pe piață. Această abordare marchează o schimbare față de viziunea strictă a candidatului pentru portofoliul Economiei, care a susținut restricționarea vânzărilor de active de către stat.
Daniel Zamfir, vârsta de 59 de ani, este liderul senatorilor PSD și un activist politic cunoscut pentru criticile aduse băncilor și marilor companii. Acesta a condus campanii vehemente împotriva instituțiilor financiare, remarcându-se în special prin ancheta parlamentară legată de evoluția ROBOR. În cadrul acestui proces, Daniel Zamfir a acuzat Consiliul Concurenței că a mușamalizat rezultatele unei investigații efectuate pe piața bancară încă din anul 2008.
Pe lângă atacurile la adresa sectorului bancar, Daniel Zamfir a criticat multinaționalele pentru utilizarea optimizărilor fiscale ce afectează bugetul de stat. Senatorul PSD a susținut idei precum supraimpozitarea profiturilor băncii sau aplicarea unui impozit de 1% din cifra de afaceri pentru companiile multinaționale. Prin urmare, portofoliul Economiei va fi gestionat de un actor politic care a manifestat o opoziție constantă față de marile companii și instituțiile financiare.
Activitatea lui Daniel Zamfir a inclus și anunțarea rezultatelor unei noi anchete a Consiliului Concurenței, care a identificat un comportament coordonat al zece bănci în stabilirea indicelui ROBOR. Această investigație a dus la aplicarea unei sancțiuni record, în valoare de 3,73 miliarde lei, echivalentul a 710 milioane euro. Aceste evenimente subliniază profilul de militant al viitorului ministru în raport cu piața financiară și regularea indicelui folosit pentru calcularea creditelor.
Programul de guvernare al lui Luca Niculescu include și alte măsuri de impact social și administrativ. Printre acestea se numără un pachet de solidaritate pentru persoanele afectate de creșterile de preț la energie, oferind sprijin pentru venituri de până la 3.500 lei pe lună. De asemenea, documentul prevede crearea unei noi instituții, ANIA, care va reuni industria de apărare, și menționează că salariile bugetarilor nu vor crește de la 1 ianuarie 2027.